OCC 就 GENIUS 法案下的稳定币发行与托管规则定稿

美国货币监理署（OCC）已发布一项最终规则，为稳定币的发行以及部分托管业务确立了监管要求。该规则落实了《GENIUS 法案》，这是一部规范支付型稳定币的联邦立法，并规定了相关机构在发行这些数字资产或代客户持有这些资产时必须满足的标准。

在稳定币持续受到监管机构、银行和支付公司关注之际，此次发布出台。通过将规则定稿，OCC 把立法文本转化为对希望参与市场的机构的具体运营要求。

规则涵盖的内容

该最终规则涉及两个主要领域。第一是稳定币发行，即对创建并以资产支持支付代币的实体提出的要求。第二是部分托管业务，涉及机构如何为客户保管稳定币及相关资产。

OCC 还表示，部分合规事项不会由本规则解决，这些内容将留待后续规则制定处理。因此，机构需要持续关注后续的监管步骤，才能完整掌握自身义务。

政策反应

财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）公开将《GENIUS 法案》称为数字支付和稳定币监管的分水岭时刻。他的表态将 OCC 的此项行动定性为将该法律付诸实施的重要一步。

由于规则仍有若干问题悬而未决，其实际效果将取决于随后出台的补充规则。随着这一框架逐步成型，市场参与者和观察人士很可能会密切关注后续进展。